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    山東省市場監督管理局《2020年度普法工作計劃》

    2020-06-22 16:59:06 來源:  作者:

    為扎實推進山東市場監督管理局法治宣傳教育工作,根據《中共山東省委全面依法治省委員會辦公室關于印發<關于進一步落實國家機關誰執法誰普法普法責任制的意見>的通知》和《山東省法治宣傳教育條例》等,結合工作實際,制訂本年度普法工作計劃。

    一、總體要求

    (一)指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,主動適應堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的新要求,堅持圍繞中心、服務大局,加大力度、突出重點、創新形式,確保七五普法規劃全面落實,圍繞全省新舊動能轉換、高質量發展、優化營商環境等重點工作推進開展針對性普法宣傳活動,為全省加快推進創新發展、持續發展、領先發展營造良好的法治環境。  

    (二)基本原則

    堅持統一領導和分工負責相結合。加強省局黨組和法治建設工作領導小組對普法宣傳工作的組織領導,健全領導體制和工作機構,落實普法依法治理工作一把手責任制,黨組每年召開至少1次專題會議聽取匯報、研究部署普法工作。法規處負責統籌規劃、組織協調和指導督促;普法責任部門結合職責落實相應工作任務,加強銜接協作,形成工作合力;其他直屬單位結合工作實際開展相應的普法宣傳活動。

    堅持內部普法與社會普法并重。進一步落實國家工作人員學法用法制度,突出加強領導干部法治教育,著力提高省局工作人員的依法履職的能力和水平。將普法宣傳融入履行職責各環節、全過程,積極承擔面向各類市場主體、人民群眾的社會普法責任,著力增強社會公眾的法治意識。

    堅持精準普法、注重實效。結合市場監管工作特點,立足實際,突出重點對象、重點內容,精準發力、按需實施,積極推動各項普法責任的落實。創新普法方式方法,深入推進互聯網+”法治宣傳活動,依托新媒體新技術,優化普法內容和形式,開展好日常法治宣傳和主題法治宣傳,切實增強普法工作的覆蓋面、影響力和實效性。

    (三)工作目標

    全面落實誰執法誰普法普法責任制和國家工作人員學法用法制度,查漏補缺、扎實做好七五普法收官工作,普法工作機制進一步健全,普法實效進一步顯現,市場監管法治文化建設全面推進,法治氛圍更加濃厚;市場監管領導干部依法決策、依法管理、依法行政的意識和能力全面提升,各類市場主體誠信守法意識明顯增強,人民群眾對普法依法治理工作的滿意度進一步增強。

    二、主要任務

    (一)突出普法宣傳重點

    1.深入學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和全面依法治國新理念新思想新戰略。黨組中心組發揮示范帶頭作用,積極開展習近平新時代中國特色社會主義思想和全面依法治國新理念新思想新戰略學習,引領全局黨員干部深入領會和貫徹全面依法治國的重大意義和工作要求,增強走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性,增強厲行法治的積極性和主動性。

    2.深入學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神。按照中央部署和省委要求,結合本部門普法工作實際,深入學習和宣貫十九屆四中全會《決定》重要舉措分工方案中法治普法相關的內容和要求,領導干部帶頭尊法學法守法用法,帶動促進干部群眾把思想和行動統一到全會精神上來,嚴格執行和遵守法律,奮力推動法治山東建設。

    3.大力弘揚憲法精神。繼續推動憲法精神進機關、進企業、進單位,通過組織開展憲法學習、憲法宣誓活動、2020年國家憲法日和憲法宣傳周集中宣傳活動,以及積極參與全國普法辦和省普法辦組織的其它法治宣傳教育活動和社會公益普法活動,深入學習宣傳依憲治國、依憲執政等理念,讓憲法精神深入人心。

    4.系統學習宣傳黨內法規。適應全面從嚴治黨新形勢新要求,切實加大黨內法規宣傳力度。注重黨內法規宣傳與國家法律宣傳的銜接和協調,堅持紀在法前、紀嚴于法,把紀律和規矩挺在前面,教育引導黨員干部做黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者。

    5.學習宣傳國家基本法律,深入學習宣傳市場監督管理相關法律法規。認真學習履職相關的民法、行政法、經濟法、刑法、訴訟法等方面的法律知識,特別是黨的十九大以來制定修改的重要法律法規,普及掌握基本法律知識,提高法律素養。圍繞重點工作推進,開展市場監督管理領域法律法規專項普法宣傳活動,切實提升領導干部和執法人員運用法治思維和法治方式履職盡責的能力。

    (二)扎實推進誰執法誰普法普法責任制落實

    6.全面落實誰執法誰普法普法責任制。把普法宣傳工作納入省局總體工作布局,作為法治建設的重要基礎工作來抓,做到與其他業務工作同部署、同檢查、同落實。普法責任單位要嚴格按照普法責任清單中確定的普法任務、內容、形式、對象等履行普法責任;普法責任清單落實過程中出現法律法規立改廢、工作職能調整變化等情況,及時對清單進行充實調整。

    7.深化內部普法教育。突出加強領導干部關鍵少數法治教育,健全完善省局黨組理論學習中心組集體學法、學法考勤、年終述法制度,推動領導干部帶頭講法、述法,組織省局機關領導干部集體學法活動不少于2次。落實國家工作人員任職法律考試制度,建立學法檔案、日常學法、法治培訓、學法情況通報等制度。把憲法法律和黨章黨內法規制度納入干部培訓內容,采取平時自學、集中授課、考試測評的方式,組織開展入職、晉升培訓和全員法治學習培訓,年度學法時間不少于40學時,不斷提升學習培訓質量,將學法用法情況列入公務員年度考核范圍。 

    8.堅持普治并舉,增強普法實效。把普法宣傳貫穿市場監管立法、執法、守法等法治實踐全過程,讓群眾通過生動法治實踐感受法治力量。在依法處理群眾關注的熱點難點問題時,堅持政策宣講、普法宣傳一體推進,矛盾化解、法治教育同步進行,讓群眾在解決問題中學習法律知識,樹立尊法守法、依法經營、用法維權等法治觀念。在規范性文件制定過程中,對社會關注度高、涉及群眾切身利益的重大事項,要廣泛聽取公眾意見。規范性文件出臺后要及時通過門戶網站、新媒體、宣貫會等形式廣泛宣傳、釋義解讀,方便執法人員和社會公眾理解掌握。健全以案釋法工作制度,引導行政執法人員結合案情釋法說理。探索建立典型案例收集、整理、研究、發布工作機制,搭建以案釋法平臺,建立以案釋法資源庫,經常性組織行政執法人員開展以案釋法活動。

    9.開展好主題法治宣傳活動。充分利用法律法規頒布施行紀念日、行業宣傳日、山東省法治宣傳教育月等特殊時間節點,面向社會公眾集中開展具有部門特色的法治宣傳。以群眾的法律需求為導向,將法治宣傳教育融入日常生活,使國家法律法規為黨員群眾所掌握、所遵守、所運用。針對網絡熱點問題和事件,組織執法人員和專家學者進行權威法律解讀,組織普法志愿者廣泛開展宣傳講解,正確引導輿論,弘揚法治精神。

    (三)其它重要工作

    10.落實好省委依法治省委員會2020年交辦的工作。貫徹落實中央全面依法治國委員會和省委全面依法治省委員會的決策部署,完成好省委依法治省委員會2020年工作要點涉及市場監管的重點工作任務,及時報送工作任務落實情況。

    11.加強市場監管法治文化建設。以宣傳法律知識、弘揚法治精神、傳播法治理念、推動法治實踐為主旨,推進市場監管法治文化建設。堅持依法治國和以德治國相結合的基本原則,大力弘揚踐行社會主義核心價值觀,營造講法治、重道德的良好氛圍。積極參與第四屆我與憲法優秀微視頻暨第十七屆法治動漫微視頻優秀作品征集展播、法治人物評選、法律知識競賽等活動,增強省局法治文化的滲透力和影響力。

    12.開展好七五普法自查和總結工作,科學謀劃八五普法工作。認真對照山東省七五普法規劃要求,查找薄弱環節,著力解決存在的問題,補齊短板,逐項落實,做好迎接驗收的各項準備。以習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略為指引,以問題為導向,科學謀劃好市場監管八五普法。

    三、工作要求

    (一)提高認識,強化推進。今年是全面建設小康社會和十三五規劃收官之年,是七五普法收官之年,也是落實普法責任制的重要一年。各處室、直屬單位要進一步提高思想認識,加強組織領導,落實一把手責任制,堅持主要領導親自抓,嚴格落實普法責任,把普法宣傳列入年度工作、學習計劃的重要內容,與重點工作任務緊密結合、同步推進。

    (二)強化保障,注重實效。按照普法責任清單建設普法宣傳人才庫,組織入庫人才定期開展普法活動。健全普法工作聯絡機制,加強溝通協調和工作聯動。加強對各處室、直屬單位普法工作開展和普法清單任務落實情況的檢查與考核,確保普法責任落地落實,防止形式主義。及時對全局普法工作開展情況進行調度、通報和上報,對落實普法責任成績突出的單位和個人進行鼓勵。

    (三)明確分工,落實責任。年度普法工作計劃和動態調整后的普法責任清單報同級守法普法協調小組辦公室備案,并按照政務公開和政府信息公開的要求和程序面向社會公布。法規處、機關黨委負責組織局機關集體學法活動和考試測評;人事處將學法用法情況納入公務員年度考核內容,做好學法檔案材料整理入檔工作,把法治培訓納入省局年度培訓計劃并推動落實;各有關處室、直屬單位負責認真落實普法責任清單任務,做好干部學法記錄,留存整理普法相關工作資料并報送工作動態信息和階段性工作總結,配合做好考核工作,將年度普法工作總結于12月上旬前報送法規處匯總上報。

     

    附件:山東省市場監督管理局誰執法誰普法普法責任清單

    初審編輯:

    責任編輯:王宣淞

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